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标题: 民政部：未来机构养老设施以失能失智老人为主 [打印本页]

作者: 鄱阳湖 时间: 2016-9-13 10:36
标题: 民政部：未来机构养老设施以失能失智老人为主

　　民政部介绍，将主要在家庭和社区养老，未来机构养老设施以失能失智老人为主。

　　7月6日，民政部和国家发改委印发《民政事业发展第十三个五年规划》，提出了5个方面的主要任务，包括保障基本民生、发展养老服务、提高社会治理能力和水平、服务国防和军队现代化建设、强化专项社会服务等。

　　在养老服务领域，《规划》提出，积极开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

　　具体而言，《规划》要求推进居家和社区养老服务，加强社区养老服务设施建设。新建城区和新建居住（小）区，按要求配套建设社区日间照料机构，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。大力支持农村互助型养老服务设施建设。深化养老服务供给侧改革，积极支持社会力量举办养老机构。通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构。

　　从国家卫计委得到的数据显示，截至2015年，我国60岁以上老年人口达到2.22亿，预计到2020年，60岁以上老年人口数量将达到2.48亿，占总人口的比重为17.2%。同时，失能老人数量持续增加，目前失能（半失能）老年人总数已达4023万。

　　但与此同时，目前国内养老服务和医疗服务割裂，养老机构“养老不医护”，医疗机构“治病不养老”的状况导致老人常常难以同时获得足够的生活照料和相应的医疗护理服务。

　　对医养结合发展，《规划》提出，统筹医疗卫生与养老服务资源布局，支持养老机构开展医疗服务。重点发展医养结合型养老机构，增加养护型、医护型养老床位，提高养老服务有效供给。

　　一、家庭和社区养老为主

　　到2020年，千名老人拥有的床位数达35-40张，其中护理型床位比例不低于30%。民政部介绍，未来的养老服务业，将以居家为基础、社区为依托、机构为补充。也就是说，老年人将主要在家庭和社区养老。

　　未来我国的居家养老能提供哪些服务？规划提出，将推广居家养老服务网络平台，平台将可提供紧急呼叫、家政预约、健康管理、物品代购、餐饮递送、服务缴费、康复辅具等适合老年人的服务项目。

　　在社区养老设施方面，规划要求，在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老服务设施中配备医疗护理、康复辅具、文娱活动等设备。新建城区和新建居住(小)区，按要求配套建设社区日间照料机构，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

　　二、特困老年人等重点保障

　　养老院一床难求的现象未来是否能得到解决？规划明确，建立公办养老机构入住评估制度，重点保障特困人员中的老年人、经济困难老年人、失独家庭老年人和做出特殊贡献的老年人等养老需求。这也就意味着，不是什么样的人都有资格入住养老院。

　　据悉，北京市已经实施公办养老机构入住的准入制度。市民政局副局长李红兵介绍，北京市的养老机构，其床位70%是护养型床位。机构养老设施以失能失智老人为主要服务对象，提供专业的长期照护服务。

　　李红兵介绍，根据《北京市公办养老机构入住评估管理办法》规定，申请入住公办养老机构的人包括“政府供养保障对象、困境家庭保障对象和优待服务保障对象”，同时，该办法也提出“计划生育特殊困难家庭中的失能或70周岁以上老年人，可参照困境家庭保障对象或优待服务保障对象申请服务”。

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